有了支持，王三又跟下边洽谈一二，就发了旨意。
接着制度开始酝酿。
新顺二年，四月初八，距离小满也没剩下几天了。
王三一如往常从睡梦中醒来，从燥热中醒来，身边这婆娘睡姿很差，勾搭他脖子难受。
掀开她的手，王三伸了个懒腰。
外边侍候着的一个老太监听到动静，赶紧推门进来。
侍女跟着进来，帮着王三更衣。
汉人的袍服就是有一点最不好，穿戴麻烦。
如果自己一个人穿戴的话，所需要耗费的时间还是比较多。
洗漱完毕之后，王三来到餐桌，随手取来边上的架子。
上边放着的赫然是最新一期的《大顺周报》。
大顺周报发行了一个多月，现在已经是第五期。
第五期的报纸上写着新顺国最新的政策调整。
第一页上写的是，新顺国债券交易通稿。
从今年五月初一开始，陕西境内各个县，将统一委托陕西开发银行开设债券交易市场。
债券市场化，也是整个新顺国金融设计的重要一环。
更是给追随他一起闹革命的人和未来可能跟着他一起闹革命的人，看到利益导向的事情。
理想属于崇高，现实属于利益。
在这个教化不昌的时代，王三唯一能做的，就是不断的引导世人知道，天下应该怎么争夺。
而且最重要的是，中国铸币权不在新顺国的手中，也不在大明的手中。
因为中国不是产银国，一旦如同历史上，西班牙内乱，墨西哥白银不产了，大明就会猛地少了一大笔收入，然后通缩，活活把自己给穷死。
总之，为了防止这样的意外出现，王三索性现在就开始安排。
按照债券交易规则。
首先，所有人持有的债券中，只有税额债券可以发卖，标额债券依旧是持有者通用，不可交易，而且售卖不用在意自己的户头，只要持票，实名，就能买卖。
其次，想要参与其中购买的，就需要在本县持有总价值超过一百两的债券，或者在本县银行的存折内存有五十两现银，又或者是公司户头，并且年流水达到三十两以上。
也就是说，交易债券对于普通百姓来说更多是无缘。
当然，未来等股票市场上线之后，债券市场的门槛就可以下放了。
新顺国的金融系统，并不是对标新华设立的，而是对标米国设计的。
毕竟只要统一中国，哪怕是有几千万人口，王三的政权，依旧是世界第一列强，主导全世界半壁的经济，足够效仿米国，开始玩金融市场那一套了。
第三，则是关于债券置换的相关问题。因为债券是随军征伐的时候发出去的奖励，那么必然会导致很多地方的债券持有者过于分散。
于是王三这边开启了一套为期十年的省级债券统合交易规则。
允许债券持有者，可以向更高级的债券市场兑换或者出售债券，价格随市场而定。
比如，现在发行的债券是以县为单位，那么接下来你可以通过将手中的债券出清给府，或者省，有府、省的债券市场直接按照你们的市场吃下来。
给你承兑省级债券，然后你以后直接安排人来省、府承兑就可以。
当然，也可以委托更一个层级的承兑，但这个需要支付手续费。
这一整套规则打下来，外边估计要翻天。
不过王三并不在意，债券市场本身就需要依托现实来折腾，想要文武官员将目光从土地上挪开，就必须创造一个更大更有想象力的利益空间。
而债券的交易以及之后的股票交易，也可以弄出来。
接下来就是以州县、府为单位的衙门交易，然后更进一步获得下属州县、府的债券分红。
如果想要操弄自己治下的债券强买强卖，那就别怪别的省府通过收购你的债券，来对你进行更大规模的分红博弈了。
而且，想要通过压榨百姓，百姓也会逃走，毕竟王三这边是允许百姓迁徙的。
那么不想资不抵债，就得把税金用在更合适的地方，否则就等着被贬吧。
看到这里王三翻到下一页，就是关于成立县级、州级、府级公司的规划，要在战略物资之外，鼓励本地成立公办企业，或者私人公司的税收减免。
当然，必要的监督机构也得设立，比如新顺国虽然是设省的，但三司机构仍然保留，其中布政司就需要增设相关的道台衙门，专门负责规划省内的资产配置。
设立出来的公办企业，将会跟债券、教育、房价等等挂钩，然后王三这边需要评估审核，确定每年给陕西通过几个项目，发行对应的债券，支撑他们建设，将未来的钱挪到现在来。
王三已经开始玩一种很新的印钞模式。
不过为了保证债券的价值，除了交易之外，票证的价值仍然保留。
资源有限，王三也没取消票证，还是谁持有债券，谁就能领取票证。
一些东西，需要贴票才能买，比如新麦，新米什么的。
接着，王三将中枢国营的公司、农场福利待遇提升一点，多给麾下的职工发一些票证，让他们隔三差五可以吃点好的。
隔壁人看了都羡慕哭了，很多人抢着要进来干活。
县州府想要留住人才，就得想办法提高待遇，有钱的大府，比如西安府，就会提高待遇，然后跟国营厂抢人，要么就是稍微一点，拉拢一些不上不下的人。
这样一来，其他稍微次一点的，或者想要赚钱的商贾，就得想办法做高利润产业，或者去参与债券的购置。
买债券，得票证，才能支撑起麾下人才的去留。
想来不用多久，陕西开发银行也会因此收储大量资金，那么新一轮的贷款，委托债券发行也就能弄起来了。
反正在王三看来，只要资金投入地面变成实体资产，横竖新顺国都不会亏。
“哧溜。”王三吃完早饭。
放下报纸，闭着眼休息了一下，餐盘被撤走，他才又拿起来看了一会儿。
等差不多了，这才出发去办公。