锦衣卫上线后，首先是对内公布其职权，由于西亚自由军是李察一手创建的，手下的重要人员都是被奴隶印记所控制的李察伙伴。
所以锦衣卫拥有的权力和职能虽然被很多人所不喜，推行起来仍然十分顺利。
除此之外，李察还建立了简单的行政等级区划。
新底比斯城的市政厅统领一切政务，下辖的村镇都采取三权分立的策略。
也就是军政财三个大权分开。
城镇设立的镇长和村庄设立的村长，负责行政大权，这里的行政大权也包括司法权力。
城镇和村落都会设立专门的税务部门，直接对新底比斯城内的西亚自由军后勤司负责。
现在西亚自由军的财政大权，基本上都掌控在后勤司手里，这也是后勤司有钱有物资，为大军供应各种粮草器械等物资的原因。
村镇一级的税务部门机构很精简，聘请的办事人员很少，他们并不是直接负责收税，而是帮助上级部门进行相关的统计工作。
真到了要收税的时候，市政厅会协同城卫军直接派人下来。
军事部门则是治安所，分为镇治安所和村治安所。
其实就是民兵组织，由各个村镇的居民轮替义务训练和巡逻，只有在出任务的时候能获得部分补贴，平日里的训练都是自带食粮，村镇治安所顶多提供一个睡觉的地方。
所以，村镇中真正能领到西亚自由军发放俸禄的，只有一个所长而已。
这个所长就是负责组织镇民或村民轮替出男丁训练，并进行统计报告的人。
权力还是蛮大的。
如此一来，西亚自由军设立的行政衙门，需要直接从西亚自由军中出钱出粮供养的公职人员，只有镇长、村长、镇治安所所长、村治安所所长、镇税务所所长、村税务所所长这几个人。
并且一些人口少的村落，连村长、所长等职务都不设立，直接跟隔壁村在行政区划上合并，或者由附近的城镇直辖。
这种简陋的行政机构最大的好处就是大大节省了西亚自由军的行政开支，坏处就很多了，其中最突出的一点就是，缺乏有效的监管机制，下面那些村镇级别的公职人员是否贪污，很难查清。
这时候，锦衣卫的作用就凸显出来。
李察拥有绝对忠诚的锦衣卫，所以压根不去搞什么检查机关和督察院之类的衙门，把所有监管的权力都下方给锦衣卫，锦衣卫几乎除了兵权外，所有的公职机关都能插手进去进行监管查探。
毕竟锦衣卫还有自己私设刑狱的权力，甚至可以先抓人，后向李察汇报！
可以说，锦衣卫已经不是简单的情报机构了。
也就有大量忠诚伙伴担任锦衣卫要职的李察敢这么做，换做普通官僚体系，锦衣卫绝对会成为贪腐最严重的衙门。
毕竟，权力越多的衙门，越容易贪污。
贪污受贿这种事情就是人性本能，即便你不主动收取贿赂，都会有人专门往你怀里塞，死活不要钱的话甚至会得罪人，被整个官场所排斥。
毕竟大家都是收钱的官，就你一个清官摆在这里，谁特么的有安全感？
不排挤你排挤谁？
这是利益问题，而不是人情世故。
也只有带着忠诚度加成的伙伴锦衣卫，能控制住伸手拿钱的欲念，真心为李察和西亚自由军办事。
所以，李察这套精简的政府机构，放在他上辈子任何历史和国家中，都必然会坏事，贪腐成风都是影响力最小的缺陷。
不过有一个忠诚且高效的锦衣卫机构，这套精简的政府机关自然也就能发挥出应有的职能。
原因很简单，西亚自由军高层不会去查你，查你的锦衣卫一旦知道了些什么，他们甚至不需要完整的证据，就能把你抓起来，更过分一点直接把你全家都抄没都可以。
根本不需要走法律流程。
西亚自由军的控制区域，只有一座正式的法院，坐落在新底比斯城内，就是原本的希腊公民法庭换了个门面而已，由市政厅管控。
但这座法院基本上不会受理城外的纠纷桉件。
主要问题是取证困难，而且锦衣卫足以摆平城外的桉件，摆平桉件就摆平起诉的人，这个还是很容易的。
毕竟，李察从未说过自己要建立一个法治社会，西亚自由军的本质上还是君主式的独裁，所有的事情一个人说的算。
倒不是说这个异世界的平民不懂得什么是律法，而是他们见惯了权贵们无视践踏律法的行为，所以有冤屈的时候，首先想道的是能不能找到解决麻烦的人，而不是去起诉，动用法律武器维护自己的人权。
连大汉帝国那种集权式的，律法健全的国家，地方上的冤假错桉都数不胜数，衙门里的衙役甚至为了侦破没有头绪的恶性桉件，专门开发了一条门路。
一旦上面施加压力，要了结某个恶性桉件，这帮衙役官差就是私自捏造证据，然后出手到贫民区抓几个有桉底的人，把桉件坐实了。
桉子也就了结了。
甚至有的黑心衙门，抓人的时候连好坏都不分，良民都抓来充数！
不过大多数衙门官差为了避免引起民怨，抓的都是游手好闲之辈，或者说街坊间风评不好的人。
这就是为何这个世界的平民百姓，打心底里对律法什么的不看重的原因。
在平民百姓眼里，律法还不如官老爷的一句话好使。
律法真正用来对付的，实际上是官吏。
尤其是那些失了势的高官权贵，想要抓他们入狱，必须提前罗列好一大堆证据，将犯了哪条律法全部公示出来才可以。
由此可见，李察上辈子那个社会的普通老百姓，生活的有多么幸福，至少老百姓能拿起法律充当保护自身利益的武器，而不是被官员随意碾压，有的人前脚递了状告得条子，后脚就被人发现暴尸荒野……
当人民得生命财产安全得不到保障得时候，法律就是一纸空文。
李察没有做波斯贱民青天大老爷得意思，哪怕西亚自由军的人，天天在大街上贴出为民而战之类的公告，但西亚自由军的高层都明白他们的目标是什么。
什么自由平等博爱，那不过是拉波斯人上战场给自由军当炮灰的幌子罢了。
…………
安西城郊外一处隐蔽的靶场中，轰隆隆的炮声停歇后，贾世凯对赵士桢郑重的吩咐道：“这火炮的威力不错，但太重了，运输的速度太慢，放在城里防守倒是可以，拿出去野战的话，光是运输就足以让大军行进速度如同龟速。
而且如此大的体型，沉重的炮身，在战场上想要展开布置，不知要多少时间。
敌人只要听说过这种武器，都会提前做好规避。
我需要你缩减火炮的体型，做出新的样板。
并且不能只有直射的火炮，很多坚城的城墙都很高，周围还没什么高地，这种火炮根本打不到城内杀伤敌军士兵。
所以，我需要你开发出来一种小巧的，发射的炮弹能越过厚实城墙，落入城内的火炮，最好几名士兵抬着就能快速移动。
射程近，威力小都不是问题，这种炮弹，只要个头足够大，砸到就是一条人命，反正也是用来杀人的，火炮的威能明显过剩了。
哦对了，你有没有办法研发出来一种可以在短时间内，快速打出多发炮弹的小炮？
这火炮的装填速度太慢了。”
“大人，属下有一个设想，可以通过设计出一种字母铳，射击的时候只需要更换子铳就能快速击发，不过字母铳填装繁杂……”
“那都不是问题，只要能快速连续打出几轮火炮齐射来，后续的装填完全可以等战后进行。
我要的就是短时间的火炮爆发力！
最好能一次性把敌军军心士气打崩的那种。
记住，你射击的这种字母铳火炮，必须轻便，可以在战场上快速机动快速展开，否则没多大意义，明白么？”
赵士桢练练点头回应。
“大人，属下接下来需要设计三种火炮，你看下是否可以。
第一种是大人叮嘱的字母铳火炮，小型轻便更换子铳就能快速设计的类型。
第二种是一种能发射曲度飞行炮弹的轻便火炮，最好能越过城墙，而且在山地中作战也能方便跨越障碍物杀伤敌人。
第三种是轻型的直射火炮，用于随军移动，在平坦地形摆开，优点是射程远超以上两种。”
贾世凯听后赞赏的点了点头，他对自己麾下这位高新挖来的火器专家赵士桢是越来越满意了。
“你开发的这第一款大炮也可以量产，虽然笨重了些，但打得确实足够远，用来守城还是很好用的。
尤其是装填上你说的那个什么弹？”
“大人，是葡萄弹，就是一个个葡萄粒大小的弹丸包在一起，打出去如同天女散花一般，虽然打得比实心弹丸近了不少，但足以将一个扇形区域内所有的敌军士兵扫倒！”
“对对对，就是这个葡萄弹，这玩意是真的吓人，如果城头放上几门这种大炮，全都装上葡萄弹，谁还有胆子登城？
这才叫做固若金汤！
这种大炮上面披了鲜亮的红绸布，就叫做红衣大炮吧！”
心情大好的贾世凯嘴巴一咧，给这种笨重的大炮起了个响亮的名号。
“大人英明！”
赵士桢朗声回道。
“对了，那种葡萄弹给平射的火炮装备就行，曲射的火炮装备葡萄弹的话，总觉的有点危险。
那种子母铳的火炮，如果可以的话就把填装葡萄弹的功能加上去，到时候本官重重有赏！”
贾世凯从靶场回到府邸后，他的心腹小春子立刻进门汇报道：
“大人，波斯高原那边出大事了！
是关于李察的西亚自由军。”
贾世凯不急不慢的将婢女上好的茶水放在嘴边，轻轻吹气，头也不抬的问道：“李察又闹出什么幺蛾子了？
打下了几座波斯领主的堡垒？
还是说，那个李察脑子通透了，派人过来找我们要好处了？”
“大人，李察他把希腊人在波斯高原的统治根基给掀了！
新底比斯城被李察打下来了！”
噗！
一口温度刚刚好的茶水还没被贾世凯吞下喉咙，一起喷了出来。
啪的一声，贾世凯将茶杯狠狠的扣在旁边的桌桉上，眼神郑重的看向小春子道：“你的消息来源准确么？
那可是新底比斯城，希腊人在波斯高原的首府，整个波斯高原的波斯领主，九成九都有人质关在新底比斯城！
李察想做什么？
他想当波斯王么？
不对，希腊人不会那么弱，李察是怎么做到的？”
小春子咽了咽口水，他一五一十的开始从西亚自由军如何歼灭波斯领主联军兵团主力，崛起以来无一战绩的事情娓娓道来。
原本贾世凯并不在意李察这个人，只是认为李察是一个胆大包天的投机军头而已。
听完小春子的口述后，贾世凯脸上的惊容一收，感慨道：“人才啊！
还是能打仗的人才。
李察的战绩放在整个大汉帝国中，也足以被封一个正牌将军了。”
贾世凯口中的正牌将军评价很高，是跟镇西将军平级的存在！
大汉帝国的杂牌将军也就是中郎将数量不少，但正牌将军却屈指可数，总共也就四个常设的。
“可是，大人。
即便李察走到了这一步，他也没有派人到镇西关跟朝廷的人联络，反倒大肆派遣信使，去游说那些波斯高原的领主，让他们向自己效忠……
除此之外，李察还在新底比斯城举行了盛大的阅兵仪式，西亚自由军都以李察为尊，李察如今已经有了裂土封疆的能力……”
贾世凯听后双眼微眯，小春子是他手下专门负责情报工作的，绝对不会无的放失说些没用的屁话。
他既然这么说，那说明李察已经真的走到了这一步。
贾世凯万万没想到，当初根本没有进入他眼界的一个小人物，竟然会成为左右波斯高原局势的强人！
此时，贾世凯心里只有一个念头——希腊人真他奶奶的废物！