或许是林别将的影响，或许是众人被李白的言辞打动，也或许只是单纯不想城池被大食人攻陷，其他人也纷纷挪动身子，跟上李白的脚步。
“你们可有法子应对？”待一行十余人来到屋子坐下后，李白也不废话，直接问道。
众人都摇头。他们都没读过啥书，又从没有过类似经验，想不到法子。
“确实没有人想到应对的法子？哪怕只有一个简单的想法也成，说出来众人讨论。”李白又道。
但大家还是摇头。李白反复问了三遍都是同样的答案。
“既然如此，那我有一个想法，请诸位将领听听，可否实行。”李白说话的时候，脸色略有一丝变化，但很快恢复正常。
“我想的是，我，城内所有十一名别将，与牛都督最重用两名幕僚组成一个统帅府，若有牛都督未曾吩咐到，或城头指挥的将领无法应对之事，就由统帅府众人一同商议，再下达命令。”
“简单的说，就是将原本牛都督所拥有的职司由十四人共同执掌。诸位以为如何？”
“这，若众人迟迟不能得出大多数人都赞同的应对之法，该如何处置？”有人问道。
“那就仿效廷推，若在一定时限内无法得出大多数人赞同的应对之法，就给每人黄豆绿豆，支持某一应对之法的投黄豆，支持另一应对之法的投绿豆，豆子最多的应对之法作为最终的应对之法。”李白回答。
“以何种名义下达命令？”又有人问道。
“暂时以牛都督的名义发出，至少在牛都督昏迷不醒之事传开前这样做；若牛都督昏迷之事被许多人知晓，再商议以何人或何衙门的名义下达。”李白又回答。
“李教官，你说以豆子数决定应对之法，但若两个应对之法的豆子数相等，又如何做？”马别将问道。
“此问题我事先也没想到。现在想来，需要一人在这种情形做出最终决定。这人只有在这种情形下做出最终决定之权，别无旁的超出其他十三人之权。”
“关于这人的人选，李某不才，愿意为这人选。”李白说完这番话，抬起头来看向众人，但目光平静，旁人从眼神中看不出丝毫他的想法。
“好，就由李教官为这人。”在场的十名别将经过议论，最终决定接受李白毛遂自荐。
他们十一个别将，谁来做这个人选旁人都不会服气；至于两个幕僚，更不能让他们来做，何况两个幕僚之间互相也会反对；只有李白作为总大义教官，身份唯一，适合做这个人选。而且总大义教官名义上与都督平级，由他来做也名正言顺。
“那李某就多谢诸位抬爱，忝为这个人选了。”李白笑着说道。
决定这件事后，众人又商议一番这个统帅府应有的其他规矩，一直讨论到子时正才算是缕出个头绪。因众人都困了，各自散去休息，离开前议定明日选出牛都督的两个幕僚、再将不在场的那个别将叫来后，十四人一同商议。
“哎，我忽然想到一件事：怎么稀里糊涂的，就好像大家都赞同设立统帅府似的，开始商议如何运作统帅府了？”等离开商议的那间屋子，马别将忽然想到这件事，同旁人说道。
“你这话说的有理，怎么忽然就变成商议如何运作统帅府了？”另一人也好像恍然大悟似地叫道。
“看来这都是李教官的阴谋！他在得知牛都督昏迷、赵果毅或许身死后就琢磨如何指挥，想出这个对自己有利的法子。”又有人说道。
“别管这是阴谋阳谋，你们能想出其他好的法子么？”林别将说道：“现下可不是承平时候，最要紧的是守住城池！若要守住城池，必须得号令统一。你们还有别的能使号令统一的法子么？”
其他几人想不出别的法子，但仍有人不服气。“那就这样看着李教官成为城中官员之首？”马别将道。
“甚底李教官成为城中官员之首？你当牛都督死了吗！”
林别将再也忍耐不住，大声叫道：“牛都督只是昏迷，郎中也没说都督有性命之忧，早晚能够醒来。这个统帅府只是牛都督醒来前的权宜之计，只要都督醒来就能重新掌控大权，李教官难道能够阻止？”
“是我想错了。”马别将立刻认错。“确实，这只是权宜之计，都督醒来后就会解散。这样想来，接受李教官的法子也没甚不成的。”
“你能想明白就好。”林别将松了口气。他们这些人中马别将最轴，现下统帅府尚未建立，若因他不答应而推迟，一定会对守城有碍。他宁愿让李白占点而便宜，也要尽快建立统帅府，指挥全城将士守城。
“就暂且让他占点儿便宜，反正权柄最后都会被都督收回。”他又总结一遍。
……
……
“总算是掌握一些权力了。”李白在返回住所的路上，自言自语一句。
“但这也够离奇。我从未想过会在这种情形下能拥有指挥将士的权柄，虽然只有一丝。”他又说道：“我所想的只是凭借大义教官慢慢增加在军中影响，却不想会碰到这种事情。”
“既然我做了在两个应对之法赞同之人相同时的最终决定之人，就要慢慢扩大权力，成为统帅府真正的主导之人。这样即使牛都督醒来，我也不会再接触不到指挥将士的权柄。”
李白想了一会儿，脑海中浮现出许多如何增加自己权柄的手段。但他立刻将这些思绪强压下去，又想着：‘现下最要紧的，还是守住洁山城；若城池守不住，万事皆休。’
‘我之前从未带兵与敌军交战，指挥还是多听听众位别将的建议。我要做的，应当是多在城头鼓舞士气，也是收揽将士之心。正好我身为大义教官本就有鼓舞士气这个职司，要多去军营，多上城头。’
‘明日清晨继续商议如何建立统帅府，待统帅府建立后，我就常驻城头，有事商议才下城！’