淮水伯府治下所有的舟船数量相当庞大，能直接管理的港口码头，登记造册的舟船就已经超过了一万。
吨位有大有小，大的能装两千石以上的货物，小的也有十几二十石的样子。
大小舟船都要登记，只是为了让管理制度化、正式化，硬要说从小舟上赚到什么，基本是没戏的。
只是对于地方驻军，尤其是白沙勇夫来说，登记造册时候派发的船用牌照，是一个很重要的身份标识。
幕府统治地区之外的船舶，就很容易第一眼分辨出来。
减少了地方武装力量不必要的任务。
除此之外，登记造册之后，船舶分类也要容易得多。以“舟传”为例，加桨橹的轻舟和加单桅的快舟，通勤内河河道之时，在距离上就有任务区分。
长距离顺风、顺水，就用单桅快舟，“舟传”有数人操控，几百里的水路，只要水流平稳，一天就能从淮中城抵达淮县，并且顺利进入邗沟，南下扬子江。
而短距离的通勤传讯，就需要用到桨手。
这种江阴邑特制的长宽比极为夸张的通信船只，可以分配最高十对二十人的桨手，即便是逆流，也能不靠潜伏而快速前行，只是非常考验桨手的体力耐力意志力。
也因为这种特殊的工作条件，使得幕府治下的“舟传”系统，远比吴威王时期还要正规、严苛，乃至形成了幕府比价特殊的一种人才选拔加成。
凡是在幕府有过轻舟、快舟工作经历的人，更容易被选拔进入“白沙勇夫”。
成为“白沙勇夫”，就等于是预备鳄人，半只脚已经踏在了领导阶层的门槛上，只要表现得当，下放到义军做队长还是说到地方做治安队长，甚至做淮北亭长、里长，都是问题不大。
幕府“舟传”这些个壮士，也无需用言语来证明自己，时至今日，因为他们大量活跃在江淮甚至济泗、河洛之间，列国诸侯只要眼睛不瞎，都能看到他们惊人的素质、潜力。
这种技术优异的高素质人才，都是列国诸侯贵族所要招揽的。又因为列国诸侯相对低调的追捧，也让幕府“舟传”多少也有点骄傲资本，面对通传对象的时候，也少了为下者的卑微，更多的是不卑不亢，自信得体。
只是自家人知道自家事，幕府“舟传”从业人员，越是在这个岗位上待得久，越是明白幕府整个体制的特殊性，才让他们能够发挥各自的素质、潜力。
而并非是颠倒过来，是他们的素质、潜力，构建了幕府体制的特殊性。
因此只要不是脑子一热的“舟传”勇士，都不会选择改头换面另投他处。
实在是即便跳槽换工作，也不可能有淮水伯府所有的装备、工具、制度来配合。要发挥整个“舟传”系统，这是个工作量极其庞大的工程。
所以面对外部贵族的招揽，绝大多数“舟传”勇士，都选择笑而不语婉拒。
除非真的有人学习李解的套路，玩“千金买马骨”或者“求贤若渴”，这才有人选择跳槽。
一次赚个够本，李解也没指望能够所有人都能抵挡这种诱惑。
“花甲宴”筹备之际，幕府“舟传”再度忙碌开来，同样的，往来淮中城南北东西的水路之上，想要招募幕府“舟传”的地头蛇们多不胜数。
只是一如既往，大多数的幕府“舟传”，还是选择了笑而不语婉拒，唯有自认很难再更进一步的人，才会留一条后路，保持接触。
直接统治的各地区全部通知到之后，聪明人立刻从“花甲宴”这件事情中看到了问题重点，淮水伯府“施恩”于地方长者，只要这个程序建立，那么以后，整个地区有资格选择“施恩”的人，唯有淮水伯。
这个时代的“礼”，就是这么的微妙。
然而聪明人即便看穿，也只能干瞪眼，因为就算有心反对李解，硬实力上的差距，简直不可想象。
地区大国陈国、蔡国都不会反对李解；吴国作为李解的母国，又在忙着内斗；老对手楚国，又因为《大别山条约》被集体孤立，自然是无所谓楚国是否反对。
因为楚国即便是想要号召“群雄”反李，对“群雄”而言，还不如直接干死楚国来得痛快。
淮中和郢都都是渣滓成群，两个渣滓，死哪个不是死？
至少李解还给好处不是？
“二三子以为‘花甲宴’之意……所图为何？”
在淮中城的晋国人，对李解的实力膨胀，那是相当的敏感。
而且晋国人很清楚李解不是吴国的忠臣，在晋国人看来，李解是吴威王勾陈的忠臣，但绝对不是现任吴王姬虒的忠臣。
不过吴国现在的状况，绝大多数吴国内部山头，都不怎么鸟姬虒，在各地老世族眼里，姬虒就是个会投胎能投胎的小孩子，哪来的资格对他们指指点点？
所以吴国内部横向比较的话，李解也不算过分，至少他没有像别的山头那样，直接无视中央政府的威权，在地方上打得热火朝天不是？
“还能如何？不过是正式自立，幕府独立于吴国之内。”
“子羽，我探听到一个消息，想不想知道？‘花甲宴’之后，幕府有大动作。”
天天跟咸鱼腌肉打交道的胥主任一脸微妙，笑嘻嘻地看着魏羽。
“你个咸鱼运输办公室主任，倒是消息灵通。”
一旁滑板笑了笑，伸出手指点了点胥飞，又转过头看着魏羽，“子羽，我家老祖也有指示，秋收之前，淮水伯府确有大动作。”
“大动作……”
关于“大动作”这个词，也是因为幕府官吏说得顺口，这才形成了新名词。
“秋收之前，便是伐楚。”
魏羽说罢，看了看胥飞，又看了看滑板，“能让仲平这般郑重，想必不只是伐楚。”
“不错，于幕府而言，伐楚不过是小事。”
难得乖巧的胥飞拎起茶壶，给友朋一一倒了茶，在座的人中，除了魏羽、滑板之外，千乘高氏的人也不少。
除此之外还有秦国子车氏、赵氏以及楚国的白氏、陈国陈氏、蔡国蔡氏，这些年轻人在各自老家或者家族，都算不上最顶尖的人才，但也的的确确不是庸才。
到了淮中城做高端工具人之后，情况就发生了大变，人生际遇的变换，让他们再回到各自的家族中，给家族最顶级的精英做配套，那就没啥意思。
吸引力极低。
哪怕是胥飞干着咸鱼运输的工作，可一整套班子下来，整个部门运作是一个闭环，等于说这个部门，就是他要独当一面，绝非模棱两可的多头听命。这种感觉，就类似一个历练多年的剑客，从军之后就能带兵，而非从小卒炮灰做起。
体会不一样，心境自然也是不一样。
“二三子打听到的消息，都是如何？”
“我听说，淮南欲效仿江阳故事，建制县市。”
“江阳？”
“江阳在何处？”
“江阴对面，便是江阳，亦称海阳。有雷邑、雉邑、鹿邑、东芦市等地，皆是李子所属，乃吴威王在世之时所封。”
“岂非邗沟以东，多为李子所有？”
“可以这么说。”
这么大一块地盘，跟姑苏就隔着一条扬子江，着实有点吓人。
尤其是那些去过姑苏的，更是明白有了李解手中那么多船，虽然大多数船都没啥意义，但穿梭往来平稳江面，绝对是轻轻松松。
那么扬子江这个天险，对别人是天险，对李解来说，有意义吗？
而且江阴邑还是李解的大本营，李解现在还有江阴县令的正式官职，并没有去除。
来了淮中城这么久，传统精英别的先不提，舆图的认知是大大提高。
原本需要在绢布上艰难描绘的粗略图，现在用了纸张，可以更加的详尽。
更重要的是，淮中城的制图手段更复杂也更先进，但只要明白识图之后，就会对地理方位有更加清晰的认知。
此时跟着滑板、胥飞等人一起喝茶的列国年轻士子，只要略作思量，就明白刚才的对话，透露出了多大的信息量。
按照对话所说，李解拥有的地盘，那绝对不仅仅是淮南淮北这些“垃圾”，还有十分靠近吴国核心统治区的土地。
邗沟两岸或许没有，但邗沟以东广大地区，只要比较淮中城，他们有理由相信，未来只会越来越富庶，而不是越来越贫瘠。
桌子上摆满了零嘴儿吃食，其中就有煮熟了之后，黑漆漆的菱角。
也有白色的菱角，咬开之后，肉质水嫩脆爽，口感并不粉，但是甜，一群聪明人越吃越觉得不简单。
因为桌子上的菱角，就不是江阴产，而是江阳产。
江北地区新围垦出来的土地，产量并不高，但是围垦过程中开辟出来的水面，却大量种植水生植物，甚至有些水田，也是种植莲藕、荸荠、茨菰、莼菜，这些产出，以淮中城的特殊加工工艺，同样能够充当冬粮。
“建制县市……”
魏羽念叨着这四个字，“县市”各分职能，真要是建制县市，那么的的确确是幕府的大动作，对他们来说，同样也是前所未有的大动作。
建制县市，最紧缺的不是粮食、人口，而是官吏。
他们这些人，这些个在淮中城各个部门系统中正在工作的人，就是最佳选择。
或许“县”这个单位，他们这些后来者，还未必能够进入其中占据高位或者实权部门，但是“市”这个单位，是可以想象的，而且必定有人能够脱颖而出。
几个晋国人的闲聊，让秦国、齐国、陈国、蔡国等士子也是想入非非。
秦国子车氏的人尤为明显，他们是武士阶层，作为秦国公族，行政施展跟他们其实关系不大，主要功用就是维护公族然后卖命卖血。
长期以来就是武斗第一线，不管是对外还是对内，都是如此。
这年头的秦国，版图疆域不可谓不大，但真正的精华区，还是在渭河平原上。
西域的土地无比广袤，人口加起来，可能也就是秦国几个城邑的体量。秦国之所以不能放弃西域，根子在无法东扩上。
晋国在一天，秦国武士阶层就翻不了天，天大的功劳也就只是干几个蛮子部落。
没有对晋作战的真正战功，秦国武士阶层长期就是摆设，说是废物有点过分，但撑死就是在戎狄区称王称霸，多少有点丢人。
子车氏跳出秦国这个圈子，抱住了夜月公主这条金大腿，那也不是随随便便就冒出来的念头。
前后历时数月，不但见证了倒霉公主逆天奇迹，还看到了公主逆天之后的深厚实力。
这年头，一个女人强不强，就得看她背后的男人……
子车氏对这个男人相当满意。
“尝闻海阳县市，不同于五湖之地，不知诸君可有往来江东者？”
老秦人比较直接，想到了就发问。
众人听了这问题也是愣了一下，然后环顾四方，打探有没有人去过江东的。
列国贵族子弟，走南闯北的极多，吴国强盛之后，前往姑苏的自然也少不了，在场中人，必定有去过的。
只是，去过之后，愿意出来讲讲区别的，只怕不会多。
等了一会儿，两个齐国人起身出列，冲四方行礼之后，一人坦然道：“千乘高严，有礼。”
“善。”
“请。”
“高君请。”
高严眉目和高纨仿佛，只是他身材要更加削瘦一些，双眼凌厉，须髯笔直，鼻子高挺而声音浑厚，一开口就仿佛是在瓦罐中说话，那种宛若牛叫的低音，很对这年头人们的胃口。
“江东自鸠兹起，一县之长，主兵事，如南巢氏、山越、防风诸部，各地皆由县大夫率军镇杀。至五湖，蛮夷稀少，沙野众多，故五湖大夫多为县令、县师，主政事，虽有战事之责，却多设有县尉，以各司其职。”
一番解释，高严将吴国核心区的统治模式，大差不差地说了一通，而短短的一番话，也把吴国的制度混乱讲了出来。
因为仅仅是在“县”这个单位上，吴国就没有贯彻如一，内外有着明显的亲疏，还是周室宗法的那一套。
越靠近中央，日子越好过，操心的事情越少；越远离中央，日子越艰难，还要负责打仗，跟蛮夷作战。
吃了苦头的，未必就能有等效的回报，全看投胎技术好不好。
而在这个基础上，还有更加奇葩的制度存在，比如说李解的出头，就是这种奇葩制度的结果。
吴国的最高统治者，对底层的关注度，几乎就是零。
大概就是属于爱咋样咋样，只要不造反，只要愿意上贡，一切都好说。
然后在关键的交通要道上，比如说棠邑、淮县，就设置重兵把守，吴甲和健旅都有一定的数量，以点到面，进行辐射镇压。
其余蛮夷聚集区，比如之前淮夷的核心区盐城，则是安置政治斗争失败者，羿阳君姬玄就是其中之一。
除了姬玄之外，鸠兹的公子朱同样如此，他们都是跟勾陈竞争的失败者，但失败者并非就一定要去死，做个工具人，被老妖怪继续敲骨吸髓废物利用，还是可以的。
经过老乌龟姬玄十几年如一日的经营，盐城现在至少已经可以种植主粮，产量低是低了些，可有和无，是两回事。
再过十几二十年，本地土地产出可能还是很贫瘠，但种植面积肯定能上去，而耕地面积只要上去，总的产量是可以预见的。
这种模式，周室很久之前就不用了，唯有霸主级大国，才有这样的资源继续这样玩。
晋国如此，齐国如此，楚国吴国秦国，也大抵上如此。
扩张之后的土地不想放弃，就封出去，或者分出去，几代人下来，总能消化。
不过不同的霸主，操作模式显然各有不同，晋国更加的单纯，制度成熟不说，还极为稳定。
吴国就有点非主流，君主强，则国强；君主弱，则国弱。
这样的国家，在国际社会看来，都是长不了的。
当然出现李解这样的变态，也不知道是该羡慕还是该恐惧。
“江阴、江阳驻地，一地官长非同五湖大夫。故县令、县师不至，县亦泰安；县令、县师至，县亦平稳。”
高严说罢，看着众人又道，“江北诸县，非吴国所置之县，乃江阴所有之‘县’，故县掌民政，市管经济。至于兵事，诸君皆已知晓。”
整个江阴系的特色制度，一地主管就算一时不在场，也不影响各个子系统下属部门的运行，那么整个地区的稳定，不全部是因为县令坐镇的功劳；整个地区的发展，也不会因为县令的离开而停滞乃至动荡。
因为动荡与否，全看枪杆子在谁手中，这些枪杆子，一县之长和一市之长都没有资格去碰触，行情自然是大不同。
五湖大夫不仅仅是地位尊崇，“大夫”的大，就是比一般的“丈夫”要大，要证明一个男子比普通的“丈夫”要大，战场上见分晓。
故“大夫”本身，就是勇力的代名词，是天然带着斗争而来的地位。
五湖地区的县师，除了不能调动王师、健旅，他们本身家族的力量，就足够支撑一个大夫跟政敌斗到死。
因为除了官职爵位，他还有家族力量可以用公家的资源来堆砌武装。
这和江阴系的一县之长，有着本质的区别。
世人皆知吴国体制混乱，但此刻听了高严的一番解释，众人除了对已故的老妖怪越发尊敬之外，更是欣喜若狂，因为根据高严的解释，他们断定，淮水伯府的前途，绝对碾压吴国的旧有体制。