“朕让侯君集去当南扶州刺史，”
宫中廊下，李世民看着庭外梅树，声音有些冰冷，
武怀玉知道皇帝这是对他有些不满了，觉得他提岭南，是要对侯君集追击，要置他于死地。
皇帝这想法并不算错，但武怀玉并不仅是为报私仇。
留着侯君集在广州，武怀义可能要镇不住这个家伙，对武怀义的仕途当然会有很大影响，不过武怀玉也是宰相，公私要兼顾。
“岭南要动一动了，侯君集给朕上奏疏，说那里不仅是蛮地，还是化外之地，官吏南选，不经中央，人口不入户籍，除了广州交州少数地方，绝大多数地方，虽设州县，可也不纳税赋，”
李世民说到这个是很不满的，
以前朝廷是无力管顾，现在不可能还一直让岭南这样，尤其是如冯盎等这些人，各个拥兵据地，简直就是土皇帝，李世民是绝对不能接受的。
侯君集不是冯立，他想让岭南乱起来，尤其是让这些豪酋们打起来，朝廷才有机会插手，才能改变现状。
从某些角度来说，侯君集没错，急朝廷所急，是个急先锋。
“陛下，岭南确实要动，但绝不能是侯君集那种动法，以侯君集的计划，先挑起罗窦诸溪垌蛮与陈龙树的战事，然后陈龙树拉上李光度等围剿，剑指冯盎，”
李世民道，“冯盎若是不识时务，”
怀玉赶紧道，“陛下，冯盎如今的势力确实已经太大，必须收拾，但不是这样直接打过去逼上去，这样只会逼反冯盎，引起整个岭南大乱，”
他向皇帝建议，冯盎虽是岭南最大豪酋，但这几年也对朝廷比较恭顺，在此前宁长真宁越冯暄等人叛乱中，冯盎也是积极响应朝廷诏令讨伐叛乱的，
如今他又愿意主动来长安，那说明他依然还是恭顺朝廷的。
“朝廷可许冯盎来朝，到时给他加官晋爵，就暂留朝中，冯盎不回岭南，那岭南一时半会肯定打不起来。”
最起码，冯家若是还恭顺朝廷，那么岭南再乱也乱不到哪去。
武怀玉支持削弱冯家实力，但可以斜斜削之。
现在的岭南，总的来说就是半独立王国，武德四年李靖南下，招抚诸道，到次年七月，岭南诸州大小势力次第归顺。
不过岭南远离中原，加之南岭阻隔，内部自然与人文环境也复杂，故隋末大乱时，各地势力纷纷趁机割据一方，形成了大大小小的诸侯。
武德朝时，岭南可以说仍是羁縻统治，
原有的各方势力基本延续下来，大多授以总管、刺史等高级官职，如李袭志是桂州总管，丘和是交州总管，李峻南德州总管，李光度南尹州总管，陈智略南康州总管、杨世略循州总管、宁长真钦州总管、冯盎高州总管、冯士冈州刺史、邓文进东衡州刺史、宁道明南越州刺史等等。
正因此，唐初岭南设立了九大都督府，广府、循府、南康府、高府、桂府、南尹府、钦府、交府、南德府，分别对应八大势力，以及朝廷控制的岭南第一战略重镇广州。
到贞观年间，岭南又经过几次叛乱后，如宁长真宁道明冯暄等先后去世，朝廷也是在控制了广州后，对桂州、交州两大重镇也加强了控制，
在贞观二年，朝廷废除钦州都督府，也是因为宁氏势力大受打击，朝廷顺势废钦府，削弱宁家，取消了宁氏的都督职权。
不过朝廷同年在海南岛上又新置了崖州都督府，则是为了安抚俚人首领冼氏，冯冼两家联合开垦海南岛，与岛上俚人战争，势头很猛，朝廷顺势给冼氏崖州都督职。
其实从岭南的地理上来说，此时是三大版块，既广府、桂府和交府，基本上相当于广东、广西和越南地，
朝廷在这三大版块上，各控制了一个重要的核心区域，既广州、桂州和交州，李袭志和丘和在隋末时本都是中原流官，虽割据一时，但归附朝廷后都也很恭顺，一封诏令就回朝了，
不过李袭志回朝后，因桂州形势复杂，朝廷最后还是又让李袭志回来做都督，丘和回朝后，最终朝廷也选了他长子丘行则回来做都督，
现如今这三个都督府下，其余六个都督府，是受三都督府管辖的，故广交桂三府，也被称为统府，后者简称府。
广府和桂府之间，是斜贯南北的云开大山，南北东西走向，绵延四五百里，余脉一直南抵北部湾。
桂府和交府之间，则相当于是陆路不通。
当年钦州宁长真率部渡海攻交州丘和，却被丘和、高士廉击溃，直到此时贞观四年，钦州与交州的陆路通道都还没打通，一直走海道。
武怀玉跟李世民谈了许久。
李世民对岭南下手的决心很大，虽然这几年朝廷对广州交州桂州的控制越来越强，可岭南仍然是大大小小的半独立王国，甚至如冯盎这样的豪酋如今拥兵十万，
李世民如何能安心。
侯君集要搞事，李世民也乐意，水搅浑了，朝廷才出介入，
甚至他们是直奔着冯盎去的，擒贼先擒王，先干最大的豪酋。
所谓南扶州的溪垌蛮，不过是个引子。
但武怀玉是反对先对冯盎的，他还是认为应当先剪除那些小的势力，甚至可以利用冯冼宁陈几家势力，
其实岭南的狸獠蛮乱一直持续着，甚至要不了多少年就会来一次大乱，但追究根本，这些所谓的獠乱，除了大部份是当地土着跟南下汉人豪族间的对抗外，更多的还是那些豪酋们互相之间的斗争。
就比如说围绕着罗窦洞，冯宁陈三大豪族就没少斗，还掺夹着谈殿等溪垌蛮。
本质都是争地盘争人口。
“臣建议废南康州都督府，升容州为都督府，保障容江通道安全，容州当容江道之要冲，扼守沟通岭南南北最重要最便捷的陆上交通要道，可通江达海，”
南康州是当年因陈智略而设，陈智略和陈龙树一样都是泷州陈氏家族的，如今陈智略已逝，朝廷正好可乘机撤除此都督府。
“臣举荐陈龙树任容州都督，”
武怀玉还建议升邕州为都督府，邕州临近左右江汇合处，是邕江流域的重镇，此时桂西还很蛮荒，这里既是开发前沿，也是诸蛮南下、东进的关口。
“臣举荐侯君集任邕州都督，”
怀玉建议，容、邕二府，都跟广交桂三府一样的中都督府，平级。而其余五府，则为下都督府，
五中都督府，各辖一个下都督府，等于岭南划分成五大区域，每区域里有一主一副两个中心。