祖宗保佑：我建立了千年世家封邦建国，王道之始第四十六章：再次掀开改革大幕长乐宫中。
刘恒今日没在长乐宫，所以洛景也就来到了这里，皇后见到洛景，笑道：“前些时日小妹回到府中，说东阿侯就像是书中所写的君子，像是美玉一样的温润，我这便放心了，家中的女子就像是蒲草一样，幸运的遇到了您这样的君子，于是能够生长。”
洛景先是行礼，然后笑道：“贵女是有才能的淑女，她的德行就像是古代的女子，却进入了臣寒酸的室中，这难道不是臣的福分吗？”
两人寒暄之时，刘恒便在旁边读着那篇文赋，脸上带着明显的欣喜之色。
读罢叹息道：“朕听闻上古的圣王是能够做到宠辱不惊的。
无论面对赞誉，还是辱骂，总是淡淡的一笑而过，不因为外界而影响自己的心境，朕还达不到这样的境界啊。”
刘恒面对洛景呈递上来的文赋，心中忍不住的升起了自得之意，然后立刻就开始自我检讨。
上级已经主动承认了错误，那做下属的就不要再劝谏，这是很简单的道理。
洛景笑道：“陛下您实在是太过谦虚了。
臣听说上古的文字是远比现在少的，上古的言语是远比现在简单的，上古的人赞扬圣王，只会说：‘您的德行啊，天下没有人能比您更高了，这是我所不能及的，我愿意服从您。’
臣赞颂您，却用数以千计的文字，用繁复华美的文辞，还用真挚的情感，用月亮来形容您，用繁星来形容臣。
这就像是野菜做成的粥和精美的肉食一般，吃它的人感觉难道会相同吗？
这不是您不如上古的圣王啊，是因为臣的赞颂能够深入到您的内心，才使您感觉欣喜。”
刘恒闻言朗声大笑，笑罢说道：“得到了赞誉却不去做，那是无耻的人，朕不愿意那样。
但朕现在还当不得这样的赞誉啊，应当更加努力的使天下之人都安居乐业。
去年冬天很是寒冷，长安城没有冻死在街头的流民，于是百官都上奏称赞是朕的仁德感动上天，是朕的仁政得以挽救那些性命。
但朕知道在远离长安和关中的山东，一定还有许多流民死在了那个寒冷的冬天，这都是朕的过错啊。
应当使这些流民都有赖以为生的田地，有庇护严寒的房舍，有御寒的衣服，这样他们才能在每一个严寒的冬天所生存下去啊。
仁政如果不能遍及到生民之间，岂不是在粉饰太平吗？
那不是朕想要的。”
洛景闻言突然想起了自己的父亲，若是见到了如今的陛下，应当会非常开心吧。
不仅仅是因为刘恒将他未曾做完的一件件事完美收场，还是因为刘恒真的成了他梦想之中的那种君主。
既有霹雳手段，却又心怀仁慈。
洛景作揖道：“陛下可是想要重新厘定天下的土地吗？”
刘恒点点头道：“前些时日贾卿上书说，现在是解决土地问题的最好时间，再往后就不好处理了。
不过儒生们提出的平均土地政策实在是过于激进，若是如此做了，恐怕天下的人都要反对朕了，朕没有同意。
但稍微清理一下，还是非常有必要的。
朕准备用五年到十年的时间来做这件事。
既缓解百姓可能遭遇的艰难，又可以进一步充盈朝廷的府库，如今天下安定无灾无祸，还没有兵戈祸患，百姓甚至能够积攒一些余粮，朕要尽力使这种情况保持下去。”
……
一道旨意从禁中传出。
“流水结成冻冰，难道是一夜之间的寒冷吗？
朕以为不是的。
千里长的大堤，却因为小小的蚁穴而被冲垮。
这世上的祸患都是从微小之处开始的啊。
这难道还不能够让我们警醒吗？
百姓的愤怒是一点点积攒的，对朝廷的不满是深藏在心中的，等到无法忍受的那一天，就会揭竿而起，就像汹涌而下的洪水，毁灭一切。
秦末的惨像，史书之上历历在目，那些秦王朝的贵族难道还有幸存的吗？
大汉倾覆了，诸位难道能够独善其身吗？
朕清丈土地难道是为了朝廷的那一点赋税吗？
这是割除腐肉，永葆诸家富贵的政策，是为了诸位的性命啊。
向四方传遍这道旨意，使天下人都知晓它。”
朝廷要开始清查天下郡国之间的土地，那些非法掠夺，以及不交税的土地，要依据罪行法办。
一时之间，天下震动。
尤其是这道旨意，典型的皇帝作风，先礼后兵，皇帝虽然仁慈，但是这些年改制，那些政见不同，持身不正导致坐法的官员，最后都带着家眷去了岭南。
而且即便如此，刘恒依旧是那个仁慈的皇帝，那些被流放的官员还得谢谢刘恒呢。
但改革和改制是完全不同的，尤其是触及到土地这种根本性问题的改革，这甚至比削藩还要严重的多，削藩的本质是利益集团之间的碰撞，彻侯们都是站在朝廷这一方的。
清丈土地，则会触碰到绝大多数人的利益，甚至就连现在支持刘恒的人之中，也有许多人会反对。
但刘恒敢于这样做，自然还是有把握的。
大汉朝的开创者是一群什么人呢？
除了洛亦和张良这少数的人，大部分都是屠狗宰猪之辈，还有乡间农夫，流民，县衙之中的刀笔吏，这已经是一群相当底层的人了。
到了汉文帝的时代，经过改制，担任朝廷大员的，是一些默默无闻的儒生，那些家境贫困的人，一跃而起，甚至担任三公九卿，朝廷将近三万的禁军，都是来自关中的小地主。
这些东西代表了什么呢？
代表了汉廷的统治基础是极其广泛的，汉廷不是一个由豪族大族支撑起来的政权，而是一个由广大小地主、自由民、知识分子、军功贵族支撑的王朝。
以如今的信息传递效率，汉廷的统治基础几乎已经到了极限。
正是因为如此广泛的统治基础，汉廷才能够强制实行陵邑制度，让那些掌握着强大力量的豪强大族，乖乖低头。
这些人就是刘恒改革的最大底气，只要维护小地主和自由民的利益，再给予学子和军功贵族上升的通道，朝廷就是无敌的。
土地的清丈首先从关中开始，这里是汉廷的基本盘，刘恒这些年来持之以恒的在关中地区送温暖送福利，对这里的吏治管控的极其的严格，就连宗亲在关中犯法都要严厉惩戒。
“关中犯法，罪加一等”的说法广为流传。
大批官吏从长安向着整个关中铺开，这突然而至的吏治清查，一下子让许多问题都暴露了出来。
“简直触目惊心！”
刘恒望着那些呈递上来的罪状，手都在抖，嘴唇青白，望着洛景低声嘶吼道：“阿景，关中是皇帝行宫啊。
关中尚且如此，山东之地难道还会更加平静吗？
是不是已经民变四起了？
等到叛军打到了洛阳，打到了函谷关下，朕才会知道大汉的天下摇摇欲坠了。
朕还沾沾自喜于盛世大业，这是多么的可笑啊。”
刘恒一直学习的圣王之治，都是完美无缺的，他以为自己的治下同样如此，所以一时之间有些无法接受自己的子民同样身处于水深火热之间。
洛景作揖道：“陛下言重了。
关中之民几乎家家有余粮，吏治相对来说比较清明，这已经非常了不得了，历史上大部分时期都不如您的治下。
臣的家族之中有详细的史书记载，邦周之时的康王之治与召王中兴，也不过就是如此，您是当之无愧的贤君啊。
臣以为您不应当妄自菲薄，而应当更加振作，将关中的情形推广到山东。
天下的臣民都会称赞您的恩德，这是臣所能确定的事情。”
刘恒强行克制住自己的愤怒，知道自己是想的太远了，当年洛文王执政时，对所有的事情都能保持镇定，轻声道：“是朕太过于好高骛远了，被这些年的一些功绩冲昏了头脑。
阿景你说得对啊，关中的情况已经很好了，山东才是关键，不过关中那些官吏和豪强，朕不能放过他们，应当将之流放到岭南。
用天子印玺，让岭南王好好招待这些人，朕愤怒。”
那些踹踹不安欺上瞒下的官吏和豪强以及贵族们，迎来了最绝望的消息。
“关中是汉廷的王道根基，却遇到了尔等这些硕鼠，朕愤怒啊，大汉的根基就在尔等之下被侵蚀了。
除了流放岭南，朕实在是无法消弭心中的怒火，朕难道还有其他的方式对关中的臣民交待吗？”
岭南！
这简直是汉廷律法之中最严重的惩罚之一了。
豫章郡、九江郡、会稽郡这些比较靠近南方的地域都没有开发完毕，其中还有大片大片的无人区。
直接流放到岭南，若是流放到岭南国中还算是好的，若是流放到那些岭南国之外的蛮夷之地，自家建城，生存率就会大大下降。
前提是岭南王赵佗不会特别“照顾”。
很多人都想要求饶，但是面对暴怒的皇帝，任何人的劝说都没有用处。
清丈土地就在这种情况之下，彻底拉开了序幕。