第93章 官制改革
理论上来讲，每个庞大的国家都需要一套行之有效的选官制度，只有这样才能保证官僚队伍有源源不断的新鲜血液注入。
在设定这样的制度的时候，还需要一定的准入门槛，这个门槛还不能太高，因为门槛太高容易劝退前来竞争的人。
但是这样的制度问题在于，在未来，这个制度必定会僵化，并且随着官僚队伍的逐渐扩大，官僚阶层必定会出现大规模的腐化问题。
在历史上出现过的所有封建王朝之中，这个问题都是难以避免的，无论是怎样的选官制度，最终都无可避免的会走向僵化的结局。
不过这个问题对于安兹乌尔恭来讲，其实并没有那么重大，并不是什么难以解决的问题。
会出现腐化和僵化问题，最重要的原因在于之前的官员占据高位，后来新加入的官员们无法得到升迁的机会。
上层被年纪大的官员牢牢地把持着，通过考试加入的这些官员们想要身居高位，想要实现自己的政治抱负，就只能和上面的那些官员同流合污，最终形成党争。
于此同时，身居高位的高官并不见得会热衷于党争，但是本身待在那个位置上，就意味着一种权力和人脉。
可以说只要高官还待在那个位置上，还活着，就会有源源不断的人来巴结，来攀龙附凤，就算高官本人并不想结党，也会在下面人的不断推动下形成党派。
但是这些问题在安兹乌尔恭神国统统不会出现！
要知道安兹乌尔恭神国是个怎样的国家？那是个由不死者建立的国家，不死者是不需要担心陷入异常状态或者因为寿命导致的身体机能下降等问题的。
也就是说只要把选拔出来的合格的官员全都变成不死者，那根本没必要再进行下一次的选拔，这一波人完全可以一直用着。
更重要的是，一旦成为不死者，这些人就不会再有别的想法，将唯无上至尊的命令是从，根本不需要担心忠诚问题。
只需要告诉这些不死者们，一定要好好干活，造福一方，绝对不能贪污受贿，那么这些不死者就一定会做到。
对于选官的制度，这个世界其实也有相对应的一些制度，不过那些制度的局限性实在是太大了。
之前的王国还有圣王国的选官主要是依靠贵族的推荐，只有得到贵族的认可才能够成为官员。
通过这种途径成为官员的人，无论工作能力如何，都必定和举荐自己的贵族是同一个党派的，这种制度给党争的形成提供了绝对的便利条件。
帝国的许多高官都是由吉尔亲自考察，亲自任命，亲自提拔起来的，最起码按照吉尔的标准来看，这些人无论是忠诚度还是能力都是有保障的。
但是问题在于，这种制度只有吉尔本人能贯彻下去。万一继承者的政治手腕比不上吉尔，在选拔人才的目光上也比不上吉尔，那这个制度终究会因为无能之辈的滥竽充数而废止。
龙王国的情况其实和帝国是差不多的，不过因为龙王国本身的特殊原因，再加上德萝狄珑本身是十分长寿的，因此在很长一段时间之内都不需要担心制度的连贯性的问题。
相比于其他的几个国家，斯连教国的制度是比较合理的，基本上做到了有能者居之。
但是斯连教国也有它本身的问题，要成为官员，必须是魔法咏唱者，想要成为高官就必须要在魔法领域有相当的成就。
前任的六位神官长之中，风神官长多明尼克、土神官长雷蒙以及光神官长伊翁的等级至少都在二十级以上，雷蒙甚至已经达到了英雄领域。
剩下的三位神官长虽然不清楚具体的等级是多少，但是有风土光三位神官长作为参照，等级估计也不会很低。
斯连教国的选官制度最后形成的局面基本上是“上品无平民，下品无法师”，能够成为高级官员的必定都是魔法咏唱者。
这种制度虽然有一定的可取性，但是在某种程度上必然会使得魔法咏唱者这一群体的地位逐渐超然于整个社会。
虽然看起来安兹乌尔恭神国将官员变成不死者的行为也会有这样的情况，但是不死者本身就是游离于人类社会之外的，只要他们不吃人，无论他们发展成什么样，在做什么，普通人是不会管的。
元魁认为，想要选拔出合适的，有能力的官员，最快的同时也是最行之有效的方法。
在元魁的建议下，各国的贵族们和贤良方正们回去之后要在各地建立起用于学习安兹乌尔恭神国各地风土人情和法律的学校。
这些学校主要的教学内容为历史、地理、政治和法律，招收学生的范围则是面向安兹乌尔恭神国全国。
这些学生在入学之后需要进行为期十年的学习，只有完成了长达十年的学业之后才能获得成为官员的最基本的毕业证书。
不过这个最基本的毕业证书其实并没有什么作用，并不能让毕业生获得成为官员的资格。
在十年的学习之中，每两年会有一次考试，也就是说会有五次的“期末考试”，在这五次“期末考试”之外，在最后一年还会有毕业考试。
考试科目自然就是历史、地理、政治以及法律四个科目，每门课的满分为一百分总分为四百分。
只有在这六场考试之中全都获得三百六十分以上的高分，并且每门课的分数不得低于九十分的学生，才能在毕业之后拿到一半的为官的资格。
至于那些考试成绩不达标的人，也可以选择继续读下去，不过只能再多读一年，如果依旧达不到，就只能退学。
在拿到另外一半为官资格，正式成为官员之前，还需要面对一个抉择，只有选择成为不死者，才能获得真正的为官资格，成为一个真正的官员。
不过这些毕业生们尽管已经获得了优秀的考试成绩，但是这并不代表他们就能成为一个优秀的官员，毕竟每个官员要面对的情况都是不同的。
因此在坐上属于自己的官位之前，这些毕业生们还需要作为实习生进行为期十年的学习。十年虽然看起来很长，但是对于不死者而言这不过是弹指一挥间罢了。
在十年的学习结束之后，这些实习生们要全部来到创界山，进行最后的分配，这最后的分配将决定这些实习生最终在哪里工作。
当然，这些实习生肯定是不能一开始就身居高位的，因此实习结束之后，会从低级官员开始做起。
要知道在实习的过程中，这些实习生是很容易被那些官员欺骗蒙蔽的，如果在这个阶段让实习生受到了蛊惑，那可就得不偿失了。
但是毕竟要和实习对象朝夕相处，不受到影响是不可能的。源头既然是无法阻断的，那不如直接在最后阶段掐灭他，让他们对实习生的影响降到最低。
只要让那些官员们无法决定实习生最后的去向，会主动灌输负面影响的意愿自然也就会降到最低。
当然，不管他们灌输不灌输，这些实习生都已经是不死者了，灌输的那些理念到底能有多大的作用还很难说。
不过对于大多数人而言，为了当官就选择成为不死者，这个选择确实很难做出，毕竟谁也不知道自己在变成不死者之后会发生什么。
因此在和各国的代表们商量过之后，决定给第一批主动变成不死者的人们丰厚的奖赏。
常言道：“重赏之下必有勇夫。”只要给出的奖励足够多，那么相比会有人无法抵御这个诱惑，主动投身于不死者的队伍的。
成为实习生之后，并不会因为实习生的身份就不发工资，而是会按照各国中层官员的标准，为这些实习生们发放工资。
如果在实习的过程中做出了很好的成绩，那么在实习结束之后，起步就是中级官员，是要比其他的实习生进步快很多的。
要知道在这些官员可都是独立于贵族系统之外的，是不受原本所在国家的那些贵族们节制的，这也就是说，只要能成功当上官，就意味着咸鱼翻身了。
而且从另一个角度来看，现在的安兹乌尔恭神国只有高层人员，这些通过考试而产生的新的官员们不就相当于安兹乌尔恭神国的贵族吗？
这个贵族的含金量可不是那些普通贵族能比得上的，分公司的总经理秘书能和总公司的总经理秘书相比吗？这很显然是不可能的。
迪米乌哥斯等人自然是想到了这一点的，不过并不觉得这是什么大问题。
毕竟这个时代的人还处在贵族的时代，想要让他们一下子转变自己长久以来形成的观念无疑是痴人说梦。
转变人们根深蒂固的思想，无疑是个很困难的工作，不过好在不死者什么都缺，就是不缺寿命。不死者这个名字还能是白叫的吗？
关于这个学校制度，各国的贵族们和贤良方正们其实也是有顾虑的，毕竟十年的学制虽然时间拉的很长，但是对于不死者而言并不长。
不死者能存活的时间动辄成百上千年，十年的时间对于人类而言确实不少了，但是对于不死者而言，其实和人类的一年也不差多少。
而且因为过于漫长的寿命，这些不死者很容易在处理事情的时候形成固定思维，会直接导致对于新事物接受能力的下降。
但是这个世界是在不断变化的，尤其是安兹乌尔恭神国出现之后，世界的变化可谓是日新月异，跟不上时代可是要被淘汰的。
在贵族们和贤良方正们的建议下，元魁和骨王经过讨论后决定，引入末位淘汰制。
都察院的御史们会不断进行巡查和监督，并且将巡查和监督的资料不断的上传给都察院，都察院每二十年生成一个考核报告。
创界山会根据这些考核报告给这些官员们进行排名，只有排名在前百分之四十的人才有资格继续留在官位上，继续为官。
剩下的那百分之六十的人则会回到学校之中，继续进行为期十年的学习。
并且相对于之前的第一次考试，这些二进宫的人想要毕业，最后的分数就必须全科都在九十五分之上。
在返回学校的同时，他们的官位会被空出来，交给新的实习生们进行补充，他们在官位上所积攒的一切资产都将被转移给新上任的官员。
为了防止官员们出现集体性的摆烂，创界山方面会制定一个标准，即使在考核中达到了前百分之四十，低于这个标准的也都会回炉重造。
想要让人民的生活更好，与其逼迫平民们进行毫无意义的内卷，不如逼迫官员们进行内卷。
只有让官员们卷起来，才能切实的提高行政效率，提升居民的幸福感。
也就是安兹乌尔恭神国这样的特殊国家能这么做了，毕竟不死者的寿命是无穷的，也不会受到别的负面状态的影响，才能把不死者当驴一样用。
尽管元魁觉得不死者并不会出现地位超然的情况，但是在拉娜的建议下，还是认真的考虑了这个问题。
在经过详细的讨论之后，骨王认为不死者特性决定了不死者是很好的劳动力，应该大规模的引进各国，去做那些相对比较肮脏的工作。
做肮脏工作的是不死者，为官一方的还是不死者，这样对于不死者的认识就不会出现斯连教国那样过度崇尚的局面。
只不过对于这样想必会强化人们对于读书人的认知，使人们过度的推崇读书人，使读书人的地位得到史无前例的提高。
对于这个情况，最好的解决办法自然是引入武官的考核制度，并且制定一些只有武官才能获得的奖赏，自然在某种程度上会降低人们对于读书人的推崇。
只不过目前安兹乌尔恭神国境内并不需要战争，这个制度的制定还需要进行更加详细的商讨。