陕西延安府的流寇首领多如牛毛，大大小小的几百人了，在史书上有记载的也达到了七十多人，那些很快被朝廷大军剿灭的流寇首领，没有留下任何的资料，他们以前就是不起眼的人，大都是属于最底层的人，不会引起任何的关注，一些能够坚持到后来的流寇首领，在军队慢慢壮大起来之后，才真正留下的史料。
这些流寇，将延安府视为大本营，时不时的到西安府、庆阳府以及山西等地骚扰，一旦遭遇到围剿了，作战不利了，就很有可能回到延安府各地，依靠着熟悉地形的优势，四处移动，和官军捉迷藏，最后实在不能够坚持了，就假装投降朝廷，反正能够得到封赏，等到实力集聚起来之后，再次造反，也没有多大的事情。
不过朝廷之中出现了两个人，让这些流寇开始心惊胆颤了，一个是三边总督洪承畴，此君很少有招抚的行为，一律都是无情的斩杀，甚至违背过前任三边总督杨鹤的命令，斩杀已经投降的流寇，另外一个就是新任的延安府知府郑勋睿了。
诸多的流寇总算是弄清楚了，这个新任的延安府知府，本是殿试状元，翰林修撰，不过只是做了三个月的修撰，就出任了延安府知府，而且这位知府大人，只有十七岁。
这让所有的流寇首领都是倒吸一口凉气。
他们本来是不会在意的，可是郑勋睿刚刚上任，不过一天的时间，不沾泥和神一魁两人都被斩杀了，而且不沾泥麾下的两千五百多人，几乎被斩杀殆尽，没有任何还手的机会，还有神一魁，同样没有还手的机会，两千多军士，绝大部分都投降了。
这简直就是恶魔，只有十七岁的年纪，如此的凶猛，谁要是撞见了，岂不是没有活路。
有关知府大人麾下大军的传闻，也是越来越多了，什么知府大人率领的大军，乃是从京城带来的，是皇上身边的锦衣卫，还有什么知府大人到延安府来，就是奉了皇上的密令，要剿灭这里的流寇的，等等。
不仅仅是流寇，就连三边总督洪承畴和延绥东路副总兵曹文诏等人，都产生了好奇的心理了，他们不知道郑勋睿究竟是什么人，难道是文武兼备。
这一切的传闻，都被郑勋睿抛之脑后了，他如今的事情很多，首要的两件大事请，一是扩充军队，二是冬小麦的播种。
两件事情都令人头疼。
延安府境内没有设置卫所，因为这里紧靠着的有宁夏前卫、宁夏中卫和宁夏后卫，还有榆林卫，这些卫所都是朝廷特别关注的卫所，规模很大，卫所的边兵很多，主要用于防御蒙古部落的侵袭，所以在延安府设置卫所，就没有必要了。
但因为流寇的侵袭，延安府所辖的府州县，全部都设立了守备衙门，军士虽然不是很多，但联合起来也不少了，这些守备衙门的军士，战斗力孱弱，好多都是临时招募和组建起来的，几乎没有什么战斗力，拉出去战斗是不可能的，守城都吃力。
不过这些人都是需要官府养活的，消耗粮食是必须的，延安府最缺的就是粮食，老百姓挣扎在死亡线上，粮食是可以救命的。
还有一种情况，那就是前任的三边总督杨鹤，曾经招抚了不少的流寇，将这些流寇首领大都安排在各地的守备衙门，当然这些人全部都再次的反叛了，但是他们投降之后，消耗了官府不少的粮食，再次反叛的时候，多多少少令各地的官府遭受沉重的打击。
官府不敢不提供粮食，这些守备衙门的军士，悉数都在城内驻守，要是他们反叛了，那城池就危险了，若是出现里应外合的情况，城池瞬间就是陷落。
郑勋睿的第一件事情，就是要整顿延安府内的所有守备衙门。
裁撤是必须的，守备衙门的军士，没有什么战斗力，而且其中还有不少的地痞混混，这些人成事不足败事有余，就是到守备衙门混口饭吃，关键时刻根本不会拿性命来拼搏，而且他们带坏了守备衙门的军士，让守备衙门有名无实，就连流寇都没有将守备衙门看在眼里。
如此的军士，必须毫不留情的裁撤，而且需要用雷霆手段。
可是问题也出现在这里，延安府各地遭遇到太大的创伤，可以说是非常的虚弱，这个时候只能够是慢慢的调养，骤然动手，可能是雪上加霜，就说这守备衙门的军士，突然间全部裁撤，会引发巨大的震荡，而且延安府地域广阔，知府衙门不可能在短时间顾及到那么多的。
时间不等人，马上就是十月，冬小麦播种在即，这个事情绝不能够耽误，否则来年延安府的情况会更加的糟糕。
知府衙门的告示迅速送到了延安府所属的府州县衙门。
第一道告示的命令非常简单，播种冬小麦，此举作为考核各级官吏的主要指标，无比在十月之内，将所有的冬小麦播种下去，若是有农户缺乏种子，官府必须要提供。
第二道告示，要求府州县衙门，在遭遇到流寇侵袭的时间，必须在两日时间之内禀报府衙，而且前后必须坚持四天左右的时间，四天之内城池绝不能够失陷。
第三道告示，要求各地守备衙门，动员所有的军士，参与到冬小麦的播种事宜中，各地根据军士人数的多少，划出具体的播种任务，凡是完成任务的军士，可以得到一定的奖励，凡是不能够完成任务的军士，立即裁撤，而且官府要严惩。
第四道告示，要求各地官府，今后凡是动用府库的粮食，必须经过知府衙门的同意，否则视为偷窃，不管涉及到谁，一律严惩，就算是有大军来到了当地，要求提供粮草，也不准提供，大可以将责任推给知府衙门。
这三道告示，在各地引发了一阵的风波，守备衙门里面的那些地痞混混，坐不住了，要是换做以往，他们早就想方设法的制造乱子了，可现在他们不敢，新任的知府大人，已经被传成了神仙一级的人物，人家率领的军队，可是从京城来的，斩杀流寇眼睛都不眨一下，几天的时间，就剿灭了接近五千的流寇，这样的战斗力，哪里是这些地痞混混敢于触碰的。
各地官府对于提供冬小麦种子一事，没有什么抗拒的，这本来就是官府应该要做的事情，再说提供的种子也不多，不知道多少的土地都荒芜了，没有人来耕种了，再说就算是耕种了，来年是不是有收成，也是说不清楚的事情。
可是让守备衙门的军士参与到冬小麦的播种，这让府州县的主官有些为难了，其实这守备衙门的军士，之所以能够混饭吃，还有一点最为主要的，那就是他们几乎都是属于知州或者知县私人的军队了，用来护卫他们的安全，保护他们的财产。
可知府衙门的告示，也是必须要执行的。
毕竟新任的知府大人，是殿试状元，翰林修撰，那样的身份是非常尊贵的，而且人家就是出任延安府知府，也是兼任翰林修撰的，那说明人家上面有人，捏死什么知州知县之类的，不过是小菜一碟。
也正是在这样的情况之下，知府衙门的告示在很短的时间之内，得以贯彻下去了。
下发了告示之后，郑勋睿没有安心，他很清楚，因为人口的大量流失，这一次冬小麦的播种，不容乐观，播种的面积不会很大，这也预示着来年的收成不会很大，再说气候的因素是关键，要是再来一次大旱，那他就只有搬起石头打天了。
可是该做的事情还是要做。
下发了三道告示，按说郑勋睿应该到各地去看看了，不过他暂时没有这个打算，毕竟延安府还很不稳定，尽管这些天没有听说哪里遭遇到流寇的侵袭，可人家随便躲在什么地方，他是不可能知道的，这个时候要是下去巡查，万一遇见大规模的流寇，出现什么意外，那一切都完了，挽救的机会都没有。
他的目标对准了此次被俘虏的二千二百多流寇的身上。
这是他完全没有想到的事情，厮杀不过刚刚开始，神一魁就被斩杀，其麾下的军士基本都投降了，失去了主帅，处于那样的情况之下，逃走是没有路的，就算是不被抓到，饿死的可行性也是很大的。
对于这些投降的流寇，郑勋睿本来是没有什么兴趣的，不过杨鹤后来禀报说，这里面有一大部分人，以前就应该是军士，不是普通的流民，这让他突然产生了想法，洪家堡这样的遭遇，可遇不可求，今后继续想着招募来历清白的军士，可能性不是很大了，时间上面来不及，也不是很现实，恐怕吸收一部分流寇的军士，是最好的办法了。
当然这就需要有充足的时间来训练，恰好延安府的实际情况，为他提供了时间和地方，自己在延安府至少是两年左右的时间，加大力度训练，得到一支强悍的军队，问题应该不是太大的。