整个滇南的精华之地，都在几个湖泊上，除了滇池和洱海以外，其他淡水湖大多出于高山之上。因此，背靠洱海的大理城，足够能养活大理城新迁居而来的十余万大理国百姓。
新的土地改革也在大理城周边地区开始推行，虽然每一个百姓只能够分到大约三亩的土地，但是，段正明主动免除了之后五年的田赋，这就已经让大理城的百姓们足够养活他们的一家老小。如果再勤劳一些，在农闲时刻，再在大理城当个工人，让一家寻常时刻都能吃上肉，也不是什么难事了。
不过，在大理城内，还有一个变化，却是让蔡玄始料未及的。
大理国皇室以及臣民大多信奉佛教，这是众所周知，可是，自从段正明重新掌权之后，观世音菩萨信众开始大大增加，其座前的金童玉女也成了必备的人物，金童也就是运财童子的塑像怎么看都像是自己的族弟蔡道。在见到这个雕像的时候，蔡玄还是大吃了一惊。
这可不是段正明和七色领组织主动推进的，而是迁居到大理城的百姓自己主动开始信奉的。
蔡道的影响力，在他自己都不知道的情况下，已经开始渐渐超出了大宋的范畴，随着大宋军队强力表现和文化传播，开始向周边那些仰慕大宋文化的属国开始扩散开来。
当然，大理国段正明下如此大力气建立和训练属于自己的禁军，当然不是想与大宋国为敌，而是准备夺回以往被大越国攻占的土地。
西夏自从失去横山这个天然屏障之后，国势日减，几乎已经失去了再次大规模进攻的能力，而再一次丢失了兰州城，也让他们无法在和吐蕃各部取得联系。而他们糟糕的战绩，同样也无法吐蕃各部信服。
因此，在赵煦和章惇的强力推动下，王厚和王赡在熙和路征服和纳降的工作进展非常顺利。
趁着其部首领瞎征和陇拶双方交战争国，王赡上书趁此机出兵征服这两个部落。
赵煦允准之后，宋国大军入境之后，瞎征和陇拶都先后归降了大宋国。之后，赵煦便改青唐为鄯州、邈川为湟州。
让赵煦有些尴尬的是，木征之子陇拶接受了自己的赐姓，改名叫做赵怀德。可瞎征却主动要求改姓蔡，最后，为了新附之地的稳定，赵煦不得不允准了瞎征的这个请求，瞎征改名为蔡怀道。在听到这件事之后，蔡道都忍不住吐槽，这个瞎征真是瞎整。
如今，算起来，大宋的敌人就只剩下一个——大辽国。
其实，大辽国自身的形势也相当的差劲。
几任昏君轮流继位，而耶律洪基更是当了快四十年的皇帝，整个大辽国贪官污吏遍地，而皇帝陛下本人却耽于游猎和穷奢极欲的生活。
不单单是底层的百姓不堪重负，就是那些随同耶律洪基一起游猎的士兵也是苦不堪言。他们拿得薪俸自然比不上军官多，还要在天寒地冻的东北的确任由皇帝陛下和将领的驱策。冻死冻伤都蹭了司空见惯的事情了。
道路以目，民有菜色。
这些其实并不能从根本上触动大辽国的根基，可是，蔡道并没有忘记，东北丛林当中，还有一头聪明凶残的饿狼，带着一群彪悍的群狼在一旁磨尖了利齿，随时准备在它们原本的主人身上撕咬，甚至吞噬。
也许是受到倭寇不断袭扰的启示，完颜阿骨打终于把注意力暂时转移到了已经极度虚弱的高丽国身上。蔡道被赵煦和朱太后的双重命令拘在汴梁城之内，无法动弹。
因此，他制定的高丽国十日游也只好搁浅了。
不过，蔡道派人送信给高木新佑卫门和蔡三思，让他们派快船通知自己在东北地区扶植的其他女真人部落，随时注意完颜部最近的动向，并且，派细作潜入到高丽国西北方向的边境上。
那里一旦有任何风吹草动。他们二人立刻派出海上大军。
一方面，可以趁火打劫，劫掠高丽国的财富和人口。
另外一方面，也可以寻觅良机接应高丽国王，或者愿意出逃的高丽王室成员，协助他们逃出开京，暂时逃到济州岛上。
以备后来，蔡道好师出有名，出兵协助这些王室成员，从完颜阿骨打手中夺回高丽国。
河东路方向，张耒执掌太原府，做得是越来越得心应手了。他虽然是中间派，却也不是那些保守派古板老学究，因此，在河东路，他并没有排斥推行新法，只是他比别的官员对于新法的推行监督的更加严密，对这些推行新法的官吏也更加严厉。
故此，新法在整个河东路，特别是太原府推行的速度虽然慢一些，但却是民怨最少的地方。
不过，由于有折家人的存在，再加上如今整个河东路的人力还没有恢复，因此，张耒便没有在河东路推进保甲法。
对于这点，赵煦和章惇也都比较认同张耒的做法，所以，也就没有强求张耒这么做。
而在河北两路，却是在张叔夜和宗泽的操持下，已经在其境内暗中恢复了保甲法，不，为了防止百姓们心生抵触情绪，在曾肇的建议下，如今的保甲法，已经换了一个马甲，改名换姓叫做民兵法。
这么做看似很儿戏，可真正在张叔夜和宗泽治下实施之后，效果出奇的好，当然，这里面也有这两位大能自身能力太强的关系。
改了一个名称，在其他人看来是换汤不换药，可在百姓的眼中，民兵法就是为了让他们又能力保障自己的家人和财产的安全。
于是，从去年开始，赵煦暗中升了他们二人的官职，特旨让他们兼任了和辽国接壤数州的管勾民兵使。当然，张叔夜和宗泽主要的精力仍然还是会放在辖下的民政上面，大范围的民兵训练和一些隐性的防御设施，他们二人则通通交由自己所选的得力助手，郭逵的两个孙子，郭恕勇和郭恕敢。