所以说，南征之事益处多多，可蔡道知道这件事急不得，攻占大越国，他现在就有这个能力，可是，前提是吕惠卿在广南西路也要提前做好准备。
升龙城破，消息传到边关，万一大越国边关的领兵大将一时想不开，在大势已去的情况之下，准备玉石俱焚，率领大军就此进攻到大宋境内。
吕惠卿要是防不住的话，那就得不偿失了。
不怕一万就怕万一啊！
况且，蔡道也不想暴露出自己的手下真正的军事实力。
而训练是士兵是需要时间的。
裁兵法具体是由蔡道的父亲蔡卞和狄咏一起实施，这也是最近一段时间，汴梁城最忙碌的一件事了。
而保甲法将来也必定要实施，不过，河北那里并不着急，张叔夜和宗泽还未完全成长起来，他们在长安府的时候，主要的工作也只是政事方面，对于军事方面没有实际的经验。
不过，有一个地方却可以提前运作起来。那就是章楶所在的环庆路，主动放弃了环州以北的大片区域，战略上当然对章楶如今的处境是不利的。
而且，西夏国一旦撕毁和平条约，首先进攻的地区，十有九八就是环庆路，就是环州。
因此，赵煦准备从京师调集精锐禁军，进驻环庆路，不予余力的加强环庆路的防御。
对此，其他人并没有说什么，可蔡道知道后，特意主动进宫面见了赵煦，苦苦劝他收回了这个打算。
蔡道之所以反对，是因为，既然大家都预料到西夏国一旦发动进攻，其大军首选的目标肯定是环庆路，那么，大宋朝廷肯定加强环庆路的守备力量。这一点，西夏国并不难以察觉，既然如此，谁又能够保证，西夏国不会做出调整呢？
西夏国一旦觉得环庆路难以拿下的话，有很大的几率会重新选取攻击的对象。
延安府就是其中的重点。
那样，对于缺少骑兵这种机动部队的大宋军队来说，情况就会更加的糟糕。到时候边境上处处烽火，说不定就会重蹈三川口或者好水川之战的覆辙。
宁肯在自己预设的战场迎击敌人，也不可以被敌人牵着鼻子走。
不如就趁着这次实施裁兵法的机会，将环庆路的士兵沙汰一部分，在补充上一部分年轻而有过战争经验的老兵。
这就是示敌以弱，表面上，环庆路被朝廷的奸相主动削弱了，可其实，防守整个环庆路的士兵都换成了精锐之士。
而在周边两路鄜延路和泾源路在布置好足够数量的机动部队，这一点，由蔡道负责从海外购进一定数量的马匹，大致一路准备上一万骑兵。
而环庆路一旦遭遇西夏大军的进攻，小细节是由章楶这个环庆路安抚使负责具体的指挥。不过，大方向还是不便，以防守为主，牵制住西夏国大军，给其他两路的骑兵偷袭赢得时间。
章楶这段时间，就是要在整个环庆路实施保甲法，将平民都武装起来，让他们能够在突然遇袭的时候，具备一定的自保能力。
为此，赵煦还特意下旨，从明年开始，免了环庆路、泾源路、鄜延路和熙和路的田赋、丁口税和免役钱，并且严厉下旨警告这四路的府州县主官，不得随意征收朝廷赋税之外的任意苛捐杂税。
……
蔡道在帮助军器监的工匠们讨回了公道之后，一时间，军器监士气大振。
在视察了军器监，以及汴梁城内制造兵器的各个工坊之后，见识过后世的工厂流水线作业，自然就看不上这些纯手工、效率极其低下的地方了。
而且，那些手艺极高的工匠都喜欢藏私货。所以，一个工坊里想要培养出来一个合格的工匠，不但用时极长，而且效果也不佳。是人都会有亲疏远近，同样是教徒弟，那些匠师肯定会紧着自己的儿子、亲戚或者女婿来教的。
于是，蔡道在视察完军器监之后，立即颁布了三个条例。
第一、从今而起，军器监实行工匠等级制度。
在经过考核之后，
初级学徒一年之内没有俸禄，凡是在军器监干活的学徒，以后一日三餐还管饱。不过，前提是不准将食物拿出军器监。
中级学徒和高级学徒就可以拿到工钱了，不过，不管是那一级的学徒，他们都没有固定的工资。工钱全是计件工资。每日必须要完成指定的数量，并且在检验合格的，按照工种不同，给予不同的工钱。这对于那些手脚麻利，合格率高的学徒就非常有利。
当然，拿到手里面的工钱，并不是合格了几件，就拿几件的工钱，发放计件工资的时候，还要从中扣除那些不合格工件的损失。
比如，某某完成了一天制作完一百支箭，其中合格91支，不合格9支，以一支箭一文钱的工钱来算，那么，这个学徒干了一天能够得到82文钱。
不过，不合格的数量一旦超过一定的数目，扣除的工钱就会递增。
具体情况具体分析。
至于学徒之上，就是工匠了。
工匠也分成了三个级别。
初级工匠、中级工匠和高级工匠。
工匠们就有了固定的工资，不过，这个固定工资的数量还是比较低，在经过测算之后，仅能维持一家五口人的基本生活而已。
不过，蔡道还是给他们留出了其他发财致富的通道，其他收入来源，
第一、和学徒们相同，都是计件工资。奖惩办法也相同。不过，这个工资不高不低，就是超级快手，也是发不了财的。
第二、教授学徒，凡是教出一个初级学徒，就能够得到一陌百钱的赏钱。
接着，如果他学徒之中，有初级学徒升格为中级学徒的，就会得到两陌赏钱。而升格为高级学徒的，得到五陌赏钱。
最后，如果有学徒成为了工匠的话，就会得到一贯足陌的钱。
再之上就是匠师和大匠师，以及匠师祭酒。
想成为匠师，必须具备两个条件。一是其自身的手艺高超，二是必须教出足够数量的工匠。
如果只是手艺高超，却敝帚自珍，不愿意教任何的学徒，那么好了，这个人顶多也就是一个初级工匠而已，这样的人，现在正是用人之际，蔡道当然不会将他们赶走，可也就只会给这种人这个职称。
匠师的标准是手底下必须要有超过五十个的工匠，而大匠师则要有超过一百人的工匠。
而匠师祭酒这个称号，却是完全不同的领域了。
这个称号的要求与之前完全不同，一个人哪怕他还是个最低等的学徒，只要他能够发明创造出更加好的武器，赵煦一点也不会吝惜赏赐的。
而有人如果能够造出蔡道制定的东西的话，蔡道也会把这个人暗中笼络起来的。
可惜的是，这样的人材可遇而不可求，蔡道至今都没有遇到过一个。
蔡道手下，即便那些在夷洲的钢铁工厂里的那些老师傅和船厂里的那些匠师们，也都达不到蔡道心里匠师祭酒的高度和要求。
学徒晋升并不是按照年限来晋升的，要是学徒手艺不行的话，可能这一辈子都只能做一个初级学徒了。如果废品率太高的话，还有可能会被赶出军器监。
这一次，蔡道为了激发这些工匠收徒弟的意愿，他为此特意向赵煦立下了军令状，在三个月之后就让军器监恢复到元丰八年的生产水平，并且，在半年之内，军器监生产出来的兵器产量提高一倍。而因为这个军令状，蔡道也得到特旨，为那些贡献极大的匠师开出了非常高的赏格。
高级工匠必须在三个月之内教出三十个合格的工匠，才能晋升为准匠师，一年之内，如果手下的工匠达到了五十人，则到时正是晋升为匠师。
这里的合格工匠，并不是要求这些工匠要像每一位高级工匠那样，样样精通，他们只需精通一个工序或者一个零件的加工即可。比如，制造弓箭的高级工匠，只需将制造弓箭的流程分解开来，分别交给几个徒弟就行。制作箭杆的就专门制造箭杆，制作箭头的就专门制作箭头。
而且，凡是完成这个基本指标的，都会得到十贯足陌铜钱的赏赐。
如果有高级工匠能够在这三个月之内超额完成任务的，除了可以晋升为匠师或者高级匠师以外，更是会被赐予官身。